特朗普呼吁国会推进人工智能立法，各州自行监管引发争议
2026年3月27日，美国总统特朗普在迈阿密出席FII PRIORITY峰会期间，再次强调联邦层面应制定统一人工智能监管框架，反对各州各自为政的“拼凑式”立法。白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯称，唯有国会能为创新提供确定性。
在联邦层面缺乏行动的情况下，各州已通过数十项AI相关法案，涵盖儿童安全、技术透明度及举报人保护等内容。但白宫认为这些州级立法阻碍创新，主张建立全国统一框架。白宫近期发布四页AI监管框架，呼吁国会立法实施。
犹他州共和党众议员道格·菲菲亚今年早些时候提出一项法案，要求科技公司增强消费者保护透明度，但该法案未获投票，因白宫通过一份单行备忘录反对，称其“无法修正”且“违背行政议程”。菲菲亚称，尽管未获解释，但此类干预并不意外。
宾夕法尼亚州共和党参议员特蕾西·彭尼库克表示，联邦行动太慢，州政府更应迅速应对问题。她推动的SAFECHAT法案要求AI聊天机器人不得提供鼓励自残或暴力的内容。
德克萨斯州共和党参议员安吉拉·帕克斯顿同样支持州级立法，认为“无监管即为混乱”，尽管她赞成联邦立法，但在其出台前支持各州自主行动。
专家对白宫框架反应不一。非营利组织“安全AI联盟”政策总监里基·帕里克批评其在就业替代和企业问责方面缺乏细节，认为不足以取代州级有效法规。田纳西州总检察长乔纳森·斯克梅蒂则认为框架方向积极，但对去年白宫推动的“十年州级AI立法禁令”表示担忧，称其“令人恐惧”。
国会方面，共和党参议员玛莎·布莱克本支持白宫框架，并推动其TRUMP AMERICA AI法案，试图扩展框架内容。白宫称正与议员进行“富有成效的对话”，但立法进展仍待观察。
公众调查显示，多数人认为特朗普政府与科技巨头关系过近。范德堡大学近期民调显示，更多共和党人比民主党人支持AI监管。
编辑点评
此次事件凸显美国联邦与州政府在人工智能监管领域的深层矛盾。特朗普政府力推统一全国框架，旨在减少监管碎片化，为科技企业创造可预测的法律环境，但其对州立法的直接干预——如通过备忘录否决犹他州法案——暴露了行政权对地方自治的侵蚀风险。在国会陷入政治僵局、立法进程缓慢的背景下，各州特别是共和党主导的州选择“先行先试”，形成政策创新的“试验田”，尤其在儿童安全、数据伦理等社会关切领域。
从国际视角看，美国AI监管的“联邦-州”博弈对全球形成示范效应。若美国未能建立统一标准，其“拼凑式”监管可能加剧跨国企业合规成本，影响全球AI技术迭代节奏。同时，特朗普政府与科技产业的紧密关系引发公众与专家对“监管俘获”的担忧，这与欧盟、中国等地区强调“安全优先、政府主导”的AI治理模式形成对比。
未来，若国会无法在2026年内通过联邦AI法案，各州将可能进一步扩大立法差异，导致美国国内AI市场出现“监管孤岛”，削弱其全球竞争力。同时，美国在AI治理上的分歧可能影响其在国际标准制定中的话语权。长期来看，此次事件或推动美国重新审视联邦与州权在新兴技术领域的平衡机制。