特朗普政府对欧盟对美科技巨头处以超70亿美元罚款表示不满

自2024年初以来，欧盟对谷歌、苹果、Meta等美国科技公司累计处以超过60亿欧元（约合70亿美元）的罚款，引发特朗普政府强烈不满。美方指责欧盟过度监管，损害美国企业创新与人工智能发展，可能影响美欧经济关系。

罚款详情与企业反应

欧盟自2024年以来已对六家美国科技公司作出处罚：

- 2024年3月：苹果因滥用音乐流媒体应用分发市场主导地位被罚18.4亿欧元。
- 2024年11月：Meta因Facebook Marketplace相关反竞争行为被罚7.97亿欧元。
- 2025年9月：谷歌因广告技术业务反竞争行为被罚29亿欧元。
- 2025年4月：苹果因未遵守“反引导”义务被罚5亿欧元；Meta因要求用户同意数据共享或付费免广告服务被罚2亿欧元。
- 2025年12月：X（原Twitter）因违反数字服务法案透明度义务被罚1.2亿欧元。

欧盟委员会发言人表示，所有在欧盟运营的企业都应遵守当地法规，罚款仅针对在欧洲市场违反规则的行为。谷歌、苹果、Meta等公司均在上诉中，称罚款阻碍创新、削弱隐私保护、延迟产品发布并增加安全风险。

美方立场与反制威胁

特朗普政府认为，欧盟的监管政策不利于人工智能发展。2026年2月，特朗普签署备忘录，称美国将考虑对外国政府对美企征收的数字服务税、罚款及其他政策采取关税反制。美国副国务卿雅各布·赫尔伯格表示，美欧经济关系中最主要的摩擦点即为对美科技公司的巨额罚款，过去二十年欧盟已累计对美企罚款逾250亿美元。

美国驻欧盟大使安德鲁·普策德称，若欧盟希望参与人工智能经济，必须依赖美国AI硬件和数据中心，而过度监管和频繁罚款将阻碍其发展。美国商务部发言人则援引商务部长霍华德·卢尼克的话表示：“让我们解决未决案件，把它们抛在身后。”

欧盟立场与监管逻辑

欧盟方面强调，罚款既是违法行为的处罚，也是威慑机制，防止企业再次违规或他人效仿。欧盟称，部分企业已在未受罚前调整行为，例如苹果在2025年3月欧盟启动数字市场法案（DMA）程序后，允许智能手表等第三方设备更顺畅连接iPhone，但未回应欧盟声称其已改变流程的说法。

Meta在2025年因“付费或同意”条款被处2亿欧元罚款后，承诺于2026年初推出新服务。Meta全球事务首席官乔尔·卡普兰称，该罚款实质上是“对成功美企的多十亿美元关税”，并要求其提供劣质服务。

目前，欧盟尚未从企业处收回全部罚款，因多数案件仍在司法程序中。企业需支付预付款或提供金融担保。此外，欧盟仍在对Meta、Snap（Snapchat）等公司展开多项调查，包括禁止第三方AI助手接入WhatsApp、以及调查Snapchat是否符合数字服务法案在儿童线上安全方面的规定。

美欧数字监管分歧持续

美欧在数字监管、数据主权与科技竞争领域存在深层分歧。欧盟坚持“监管先行”，通过DMA和DSA等立法确保市场公平与用户权利；美国则强调创新自由与商业自由，认为过度监管将削弱竞争力。随着AI技术发展，双方围绕数据、基础设施和硬件的依赖与竞争将进一步加剧，数字治理成为全球科技权力博弈的核心议题。