日本自民党推动武器出口扩大:拟废除“五类限”并允许向战时国家出口
2026年2月25日,日本自民党安全保障调查会召开全体会议,向政府提出修订武器出口三原则运用指针的建议,核心内容包括废除限制武器出口用途的“五类型”规定,允许向第三国出口日美等国共同开发的武器装备,并在特定情况下允许向处于战争状态的同盟国出口武器。此举被视为日本武器出口政策的重大转折。
“五类型”规定原本将武器出口用途限定为救难、运输、警戒、监视、扫海五类非战斗用途,此次拟全面废除。同时,新建议允许在政府认定“特段の事情”(特殊事由)的前提下,向正在交战的同盟国出口武器,例如在与中国的安全对峙背景下强化与菲律宾、印度尼西亚等国的防务合作。
自民党此举旨在加强与同盟国的安保合作,并推动国防产业经济发展。此前因公明党反对未能推进,但自公明党退出联合执政后,自民党与维新党组成新联合政权,并在2025年10月的联合执政协议中明确写入废除“五类型”条款。日本防卫相相关人士指出,武器出口可强化与非美军盟友的长期技术协作关系。
政府相关人士透露,菲律宾对海上自卫队旧型“あぶくま”级护卫舰、印度尼西亚对旧型潜艇表现出浓厚兴趣。此前因“五类型”限制,日本只能通过国际联合开发名义或剥离杀伤能力的方式变通出口,未来将可直接出口具备杀伤力的装备,不再依赖“变通”方式。
现任首相高市早苗于24日众议院代表质询中表示,将“与执政党协商,加速推进具体检讨,争取早日实现”相关改革,显示政府高层对此持积极态度。
编辑点评
此次日本自民党推动武器出口政策的重大调整,标志着日本安保战略从被动防御向主动输出的实质性转变。废除“五类型”限制意味着日本将打破长期以来对武器出口的严格自我约束,使日本成为可向同盟国提供战斗装备的国家之一,尤其在印太地区安全格局持续紧张的背景下,此举具有显着的地缘政治意义。
该政策调整将强化日本与菲律宾、印度尼西亚等国的军事技术合作,提升其在区域安全网络中的角色,同时为日本军工产业打开新的出口市场。然而,此举也可能引发地区军备竞赛,尤其在中日关系紧张的背景下,中国可能将其视为日本军事扩张的信号,进而加剧地区战略博弈。
从长远看,若该政策得以实施,日本将在国际军贸体系中扮演更积极角色,或与美国形成更紧密的军备协作网络。但需警惕政策落实过程中可能遭遇国内舆论反弹、邻国抗议以及国际社会对“武器扩散”的关切。未来日本是否能平衡安全需求与地区稳定,将成为观察其外交转向的关键指标。