法国议会拟通过反“新型反犹主义”法案引发争议

2026年4月16日，法国国民议会将就一项政府支持的反“新型反犹主义”草案进行投票。该法案由议员卡罗琳·亚丹（Caroline Yadan）提出，旨在应对法国境内日益上升的反犹主义，其核心是将“隐性”支持或淡化恐怖主义行为定为犯罪，并禁止呼吁任何被法国承认国家的“毁灭”，最高可处五年监禁。

法案序言明确指出：“当前法国的反犹仇恨，由对以色列的执迷仇恨所驱动，其存在经常被系统性地否认和刑事化。对以色列的仇恨如今与对犹太人的仇恨密不可分。”

该法案自2024年底首次提交以来经历多次修订。早期版本曾禁止将以色列与纳粹德国进行比较，但该条款因法国最高行政法院（Conseil d’état）建议而被删除。当前版本将“为恐怖主义辩护”的定义扩大，涵盖“隐性”支持或淡化恐怖主义行为。

法国总理塞巴斯蒂安·勒科纽（Sébastien Lecornu）在2026年2月代表法国犹太机构理事会的年度晚宴上表示，当代反锡安主义已成为“旧式反犹主义的伪装”，并称“从河到海”（From the River to the Sea）的口号是明确呼吁摧毁以色列的宣言，尽管活动人士强调该口号旨在争取巴勒斯坦人自由。

勒科纽还批评称，将加沙战争描述为“种族灭绝”是“剥夺犹太人历史”，“将受害者转化为施害者”，并“淡化大屠杀记忆”。这一言论与2024年国际法院警告以色列在加沙的行动可能构成种族灭绝、2025年联合国调查委员会称其“具有种族灭绝性质”的结论形成对比。

该法案在法国政坛引发严重分歧。左翼政党（包括社会党、绿党、不屈法国）普遍反对，认为法案将合法批评以色列政府的行为定性为反犹主义，侵犯言论自由。右翼国民联盟、共和党、中右翼阵营及部分社会党成员（包括前总统弗朗索瓦·奥朗德）支持该法案。

人权组织与法律学者亦提出警告。法国人权联盟主席娜塔莉·泰奥（Nathalie Tehio）指出，将法国犹太人与以色列等同，可能反向助长反犹主义，并制造双重标准的印象。法国律师协会认为，将“隐性”支持恐怖主义刑事化将使法官沦为“思想警察”。

布鲁塞尔自由大学国际法教授弗朗索瓦·杜布伊松（François Dubuisson）表示，法国现有法律已涵盖煽动种族仇恨和美化恐怖主义，新增条款仅扩大“为恐怖主义辩护”的定义，且当前法律本身已被国际人权组织广泛批评过于宽泛。

自2023年10月7日哈马斯袭击以色列以来，法国依据“为恐怖主义辩护”法已对数百名活动人士、工会成员、学者及左翼政治人物展开调查。欧洲议会议员里玛·哈桑（Rima Hassan）因社交媒体引用1972年日本激进分子袭击以色列拉奥机场的言论被警方拘留，后被释放，但其面临的16项调查中13项已撤销。

杜布伊松指出，禁止呼吁国家毁灭的条款“在世界任何地方都不存在”，尤其在欧洲。他认为，此类呼吁已可被现有煽动暴力的法律覆盖。尽管法案序言明确指向以色列，但现行措辞也涵盖对巴勒斯坦国的毁灭呼吁——法国已于2025年9月承认巴勒斯坦国，这一决定促使亚丹退出马克龙总统的议会党团。

泰奥强调，以色列作为犹太国家的存在仍存在激烈辩论，包括部分反锡安主义犹太人主张“单一国家解决方案”，即以色列与巴勒斯坦人共享一个拥有平等权利的国家。

目前，法案究竟将惩罚哪些言论仍不明确。泰奥指出，总理引用的“从河到海”口号也常被以色列右翼人士使用，但语境不同。若该口号被解读为对以色列或巴勒斯坦国的毁灭呼吁，将导致荒谬的法律适用。

截至4月15日，法国国民议会官网反对该草案的请愿已获超16万签名。2025年法国国家人权咨询委员会年度报告指出，其调研未发现反锡安主义与反犹偏见之间存在统计学显着关联，报告称“难以将反锡安主义视为当代反犹主义的主因”。