欧盟外长一致同意制裁哈马斯领导人及以色列定居者组织

2026年5月11日，欧盟27国外交部长在布鲁塞尔举行会议，一致同意对哈马斯领导人及以色列西岸定居者组织实施新制裁，以回应加沙战争期间的严重破坏。尽管达成政治共识，但未通过更严厉的经济措施，如禁止西岸定居点产品或暂停关键贸易协定。

欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯在社交媒体上表示，此举意味着“从僵局转向行动”，并强调极端主义和暴力行为必须付出代价。

据《国土报》报道，拟制裁的定居者组织包括Amana、Nachala、Hashomer Yosh、Regavim，以及其领导人丹尼拉·韦斯、梅尔·德乌什和阿维查伊·苏伊萨。韦斯称未收到正式通知，认为制裁“荒谬”，并称“不会阻止定居运动”。Regavim组织则称此举为“荣誉”，表示将继续致力于“恢复家园全境的治理与主权”。

以色列政府对此反应强硬。外交部长吉迪恩·萨尔在社交媒体上称制裁“任意且政治化”，并誓言“继续捍卫犹太人在本土核心地带定居的权利”。财政部长贝扎莱尔·斯莫特里希和内阁部长伊塔马尔·本-格维尔均是定居政策的重要支持者。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗指出，制裁针对的是“最严重且不可容忍的行为”，包括哈马斯领导层以及西岸定居者组织。他强调，哈马斯是“历史上最严重的反犹太主义大屠杀”（指犹太人大屠杀）以来的肇事者，必须被解除武装并排除在巴勒斯坦未来之外。

联合国人道协调厅数据显示，2026年以来至少40名巴勒斯坦人被杀，其中11人系定居者所为，较2025年全年增加2人。爱尔兰外交部长海伦·麦克恩蒂表示，欧盟不能对日益升级的暴力和持续违反国际法的行为袖手旁观。

此次欧盟统一行动的背景是匈牙利总理维克托·欧尔班在4月选举中落败。欧尔班长期支持以色列总理本雅明·内塔尼亚胡，并多次否决制裁定居者的提案。其下台为欧盟推进制裁铺平道路。

欧洲中东项目负责人马丁·科内奇尼称，此举“验证了欧尔班曾单方面阻挠制裁”的说法。布鲁塞尔智库欧洲对外关系委员会研究员休·洛瓦特则批评，欧盟仅针对个人和少数实体，忽视了更系统性的问题。人权观察组织欧盟事务负责人克劳迪奥·弗兰卡维拉称，此举是“正确方向”，但远未满足国际法要求。

意大利外长安东尼奥·塔亚尼表示需更多时间研究法瑞提案，暂不支持切断西岸定居点与欧盟市场的联系。荷兰外长汤姆·贝伦森称，若布鲁塞尔进程停滞，个别国家可自行禁止定居点产品。西班牙外长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯·布埃诺呼吁尽快投票，称“我们已讨论太久，应看清有多少国家支持”。