意大利能源部长称将就碳排放成本与布鲁塞尔交涉 要求降低ETS费用
2026年3月18日，意大利能源部长吉尔贝托·皮切托·弗拉廷表示，将在即将召开的欧洲理事会会议前与总理焦尔吉娅·梅洛尼商讨碳排放相关议题。他指出，欧盟碳排放交易体系（ETS）已使意大利每年支出超过70亿欧元，并称将要求布鲁塞尔对该成本进行削减。
弗拉廷强调，目前ETS机制对意大利经济造成了沉重负担，尤其是在能源密集型行业和普通民众层面。他提出，政府可能通过将燃油税收入“中性化”（sterilizzare）的方式，缓解高碳价对民生和企业的压力。这一措施意味着相关税收收入将不进入公共财政，而是用于抵消ETS成本或补贴受影响行业。
该表态反映出意大利政府对欧盟统一气候政策的财政成本日益不满。在2026年3月18日当天，弗拉廷明确表示，将在与欧盟层面的协调中“发出声音”，争取更公平的碳定价机制。此举可能加剧欧盟内部关于气候政策成本分摊的分歧，尤其在能源转型压力较大的南欧国家中。
此前，意大利已多次呼吁调整ETS的配额分配和碳价机制，以减轻中小企业和能源进口依赖型经济体的负担。此次公开表态进一步表明，意大利可能在即将到来的欧洲理事会会议上推动政策改革议程。
编辑点评
意大利能源部长皮切托·弗拉廷的表态反映了欧盟内部在气候政策执行过程中日益加剧的财政与政治张力。碳排放交易体系（ETS）作为欧盟核心减排工具，虽在推动绿色转型方面成效显着，但其对成员国经济的冲击却不均衡，尤其对能源进口依赖度高、工业基础薄弱的南欧国家构成沉重负担。意大利要求降低ETS成本的诉求，本质上是要求更公平的气候政策分摊机制，这可能引发其他成员国的效仿，进而动摇欧盟气候政策的统一性。
从国际角度看，这一事件凸显了全球气候治理中“共同但有区别的责任”原则在实践层面的挑战。欧盟内部的分歧若未能妥善协调，可能削弱其在全球气候谈判中的领导地位。同时，意大利提出的“税收入中性化”方案，实质上是通过财政手段对冲碳成本，可能为其他成员国提供政策参考，但也可能被批评为“气候政策补贴化”，从而影响市场机制的效率。
未来，若欧盟在2026年欧洲理事会会议中未能回应意大利等国的诉求，恐将加剧成员国间的离心倾向，甚至影响欧盟绿色新政（Green Deal）的推进节奏。与此同时，意大利此举也可能引发德国、法国等主要工业国对碳价机制的重新审视，从而推动欧盟对ETS进行结构性改革。该事件虽未引发重大危机，但其象征意义重大，预示着欧盟气候政策正进入一个政治与经济博弈更加复杂的阶段。