巴基斯坦促成美伊两周停火协议 有望主持中东谈判
巴基斯坦在美伊之间成功促成为期两周的停火协议,并将主持后续谈判。总理谢里夫于周三表示,美国、伊朗及其盟友已同意“在所有地方”停火,该协议由巴基斯坦政府调解促成。谢里夫称,后续谈判将于4月10日在伊斯兰堡举行。
“巴基斯坦近年来取得了最大的外交胜利之一,”南亚问题专家迈克尔·库格曼在X平台发文称,“这打破了众多怀疑论者的预期,证明了其有能力完成如此复杂且高风险的外交任务。”
巴基斯坦与伊朗接壤,边境长达900公里,两国在历史、文化和宗教上联系紧密。巴基斯坦拥有全球第二大什叶派穆斯林人口,仅次于伊朗。1947年巴基斯坦独立后,伊朗是首个承认其主权的国家;1979年伊朗革命后,巴基斯坦也迅速予以承认。此外,巴基斯坦还代表伊朗在华盛顿的利益,因德黑兰在美无大使馆。
在与美国方面,巴基斯坦军方领导人阿西姆·穆尼尔上将与美国总统特朗普建立了个人关系。去年,穆尼尔与谢里夫一同访问华盛顿,当时正值印巴在克什米尔地区爆发冲突。谢里夫称赞特朗普的介入“大胆且富有远见”,穆尼尔则称特朗普应获诺贝尔和平奖,因其阻止了两个核武国家间的升级。
特朗普亦表示,巴基斯坦对伊朗“比大多数国家更了解”。尽管巴基斯坦是“9·11”后“反恐战争”的非北约盟友,但两国关系曾因美军2011年在巴基斯坦境内击毙本·拉登而紧张,当时美方未事先通知伊斯兰堡,引发巴基斯坦对美方不尊重主权的指控。
此外,巴基斯坦与沙特于2025年签署战略互防协议,巩固了长期关系,但也限制了其对伊朗支持的深度。谢里夫政府近期访问沙特,与王储穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈,以协调立场。同时,巴基斯坦与北京关系密切,特朗普表示中国协助推动伊朗进入谈判桌。巴基斯坦外长伊沙克·达尔曾与沙特、土耳其、埃及外长举行会议,随后赴北京进一步磋商,中国作为伊朗最大贸易伙伴,支持巴基斯坦在缓解中东局势中发挥独特作用。
对巴基斯坦而言,保持中立符合经济利益。其依赖霍尔木兹海峡的油气进口,若冲突持续,将加剧能源短缺、推高油价,迫使现金紧张的政府采取更多紧缩措施。若战争长期化,也将影响巴基斯坦与阿富汗的边境安全,以及与印度的紧张关系。
谢里夫表示,欢迎美伊代表团于4月10日抵达伊斯兰堡。前驻伊朗大使阿西夫·杜拉尼指出,伊朗因在伊斯兰堡感到更舒适,故接受巴基斯坦调解。若谈判陷入僵局,巴基斯坦或协助“微调措辞”,或在双方不愿直接会面时充当联络人。
不过,以色列周三表示支持特朗普暂停轰炸的决定,但强调停火不包括黎巴嫩,因以军仍在黎巴嫩对真主党发动地面和空袭。这与谢里夫此前声称“停火涵盖所有地区包括黎巴嫩”存在矛盾。
编辑点评
此次巴基斯坦促成美伊停火,标志着其外交独立性和地区影响力的显着提升。在中东局势长期僵持的背景下,一个非主要大国成功调解美伊矛盾,实属罕见。这不仅反映了巴基斯坦在地缘政治中的战略位置优势——同时与美伊保持良好关系,也展示了其在复杂国际关系中灵活运用“中立”立场的能力。更深层看,此举可能预示着中东冲突解决机制的多元化,传统大国主导的模式正在被区域性中介力量所补充。
从国际影响看,若谈判顺利推进,或为中东长期和平奠定基础,缓解能源运输风险,尤其对依赖霍尔木兹海峡的能源进口国(包括中国、印度等)至关重要。同时,巴基斯坦作为调解方的崛起,可能重塑地区外交格局,使其在阿富汗、印度次大陆等热点问题中获得更多话语权。
然而,挑战依然存在。以色列对停火范围的保留态度,暴露出中东多边冲突的复杂性,单一停火协议难以覆盖所有战线。此外,美伊深层矛盾未解,短期停火能否转化为实质谈判,仍需观察。巴基斯坦在平衡与沙特、中国、美国等多方关系的同时,也要避免被卷入更广泛的地缘对抗中,其外交空间虽大,却也充满风险。
长远来看,若巴基斯坦成功促成和平进程,将极大提升其国际地位,可能成为未来区域冲突调解的“常驻机构”,并进一步强化其在南亚、中东及更广泛国际舞台的外交角色。