苹果指控巴西银行在NFC调查中试图“搭便车”
苹果公司近日在巴西反垄断机构CADE的调查中回应称,巴西银行及支付服务提供商试图无偿使用其专有技术。巴西中央银行(Banco Central)与行业协会Febraban去年要求CADE调查苹果是否不公平地限制第三方支付服务对iPhone近场通信(NFC)技术的访问权限。
在提交给CADE的文件中,苹果指出其在巴西智能手机市场的份额仅为10%,并强调自2024年起已向第三方开发者开放NFC访问。苹果还称巴西市场支付选项充足,其Apple Pay服务并未损害消费者或排除竞争对手。根据报道,巴西本地流行的PIX即时支付系统(2020年推出)已占据主导地位,但其接触式支付协议去年推出后遭苹果拒绝,后者认为该功能非必需。
据《Globo》报导,苹果当地法律团队在最新声明中表示:“第三方(尤其是银行和支付服务商)试图在苹果专有技术上‘搭便车’,无需补偿苹果在研发和持续服务中的投入。”苹果同时批评竞争对手的NFC模式会增加用户切换支付卡的摩擦,降低使用意愿。
此次声明恰逢苹果代表与巴西中央银行监管主管吉尔内乌·弗朗西斯科·阿斯托尔菲·维万(Gilneu Francisco Astolfi Vivan)举行闭门会议一个月后。会议未对媒体公开,仅在维万的官方日程中提及将讨论“监管问题”。
编辑点评
这一事件凸显了科技巨头在跨境监管博弈中的典型姿态。苹果以专有技术保护为由对抗巴西监管机构,实际上映射出全球数字支付领域技术标准与市场垄断的复杂矛盾。巴西作为新兴市场代表,其监管动向可能影响拉美乃至发展中国家对科技企业竞争政策的制定方向。
从经济影响角度看,巴西中央银行推动的PIX支付系统是本国金融主权的重要体现,而苹果的抵制可能引发连锁反应。若巴西最终迫使苹果开放NFC接口,将为本地金融机构节省数亿美元基础设施成本,但可能削弱苹果对设备生态的控制力。这种技术标准的争夺本质是数字经济时代国家监管权与企业技术壁垒之间的冲突缩影。
值得注意的是,苹果此次罕见使用“搭便车”(free riders)这类法律术语,表明其在拉美市场采取更主动的防御策略。未来三个月内,CADE的调查结果或将决定苹果在巴西的市场策略,并可能成为欧盟、印度等地区反垄断执法的参考案例。全球科技企业需重新评估新兴市场技术政策的应对框架。