特朗普和平委员会首会召开，引发联合国替代性讨论
2026年2月18日，美国华盛顿将召开美国总统特朗普筹划的和平委员会首次会议。该机构在1月达沃斯世界经济论坛上签署成立宣言时，即明确其使命为推动全球和平与治理，要求成员国缴纳10亿美元会费以换取永久席位，这一架构引发部分国家将其视为绕过联合国的尝试。
委员会标志显示北美洲位于地图中心。联合国秘书长古特雷斯2月警告机构正面临「迫在眉睫的财务崩溃」，其中美国拖欠常规预算会费近95%（3.8亿美元）。尽管美方声称近期将补缴欠款，但该机构的组建进程已被解读为对联合国多边主义体系的潜在挑战。
专家解读多边格局变化
鹿特丹伊拉斯谟大学教授Alanna O’Malley接受法国24采访时指出，该倡议本质是MAGA外交政策的体现，旨在通过建立亲美多边机制应对俄罗斯扩张主义和中国崛起。她强调：「这是美国转向势力范围思维的制度化表达，目前委员会成员已拒绝加入，且多国批评其可能削弱联合国的合法性。」
联合国改革困境凸显
O’Malley指出，联合国安理会改革被五大常任理事国否决权机制所阻碍，而联合国大会近年在巴勒斯坦问题等议题上展现的投票动态，已凸显南半球国家与西方国家的结构性矛盾。她认为此次事件将加剧联合国体系内的权力真空，但强调「全球南方国家自1960年以来始终在大会中推动自身利益」。
财政机制引争议
委员会要求成员国缴费10亿美元换取永久席位的机制，被批评为将经济实力直接转化为决策权。其标志设计中北美洲的中心位置，也引发关于大国主导权的讨论。联合国大会历史显示，该机构自1945年以来从未履行每十年修订宪章的第109条义务，而该倡议的出现或将激化全球治理体系的重构进程。
编辑点评
特朗普和平委员会的成立标志着美国对现有国际秩序的深度重构尝试。该机制的10亿美元会费门槛与地缘政治导向标志设计，实质是将多边主义异化为权力交易工具。在联合国正面临财务危机（美国拖欠会费占常规预算未缴总额的95%）的敏感时刻，此举凸显美国试图通过建立平行机构稀释联合国话语权的战略意图。
这一动向反映了当前国际格局的深层矛盾：联合国安理会常任理事国机制已无法适应新兴经济体崛起的现实，而美国则选择绕过改革路径，直接构建服务于自身利益的替代性平台。委员会的“势力范围”特征（强调北美中心地位）与联合国的“主权平等”原则形成尖锐对立，可能加速全球南方国家在联合国框架内寻求集体突破的进程。
国际社会需警惕的深层风险在于：当主要大国开始系统性地绕过既有机制时，全球治理将面临两极化甚至碎片化的挑战。联合国改革停滞与美国主导的“和平委员会”互为因果，前者因缺乏改革动力导致影响力下滑，后者则利用这一真空强化单边主义倾向。这种恶性循环或重塑21世纪国际关系的权力博弈规则。