以色列竞争管理局拟对El Al处以1.21亿新谢克尔最高罚款
以色列竞争管理局2月8日宣布，将对国家航空公司El Al处以最高1.21亿新谢克尔（约合3900万美元）的罚款，指控其在2023年10月7日至2024年5月的哈马斯战争期间实施“过高且不公平”的定价策略。数据显示，战争期间El Al的座位销售份额从战前约20%激增至70%，而多国航空公司暂停飞往以色列的航班，造成市场垄断。
El Al涉嫌哄抬价格
当局指控El Al在疫情期间及战争导致的航空市场紧缩阶段，利用其垄断性地位对部分航线加价31%。尽管El Al可能通过听证会进行抗辩，但若法院维持处罚，资金归属问题引发争议。竞争管理局认为旅客应直接受偿，但多数案例显示国家通常保留罚金。
可能的赔偿分配
据本·古里安机场2024年年度报告，2023年10月至2024年5月期间，共有665万余名乘客从以色列出发。若按70%乘客乘坐El Al计算，每名乘客理论上可获赔约8.37美元。但类似集体诉讼赔偿通常以折扣券形式发放，如汽车服务商Shagrir公司此前向消费者提供100新谢克尔折扣券，仅少数人会使用。
类似案例参考
分析人士建议El Al可效仿其他企业，为受影响乘客提供18个月有效的100美元机票折扣。竞争管理局强调，国家保留从民众处不当得利的资金，违背圣经中“公平贸易”的原则，建议至少对直接受损者进行补偿。
编辑点评
以色列对El Al的拟议处罚折射出战时经济监管的敏感性。该事件涉及国家垄断企业与消费者权益的博弈，其处理方式可能为其他国家在紧急状态下的商业行为树立先例。若罚金归国家，而非补偿旅客，将引发对公共资源分配合理性的质疑。当前以色列航空业的市场垄断结构与战争期间价格失控现象，揭示了国家安全政策与经济监管的潜在冲突。未来若其他国家面临类似危机，是否优先保障民生需求或维护商业利益，将成为国际监管机构的重要参考案例。值得注意的是，以色列作为小型经济体，其航空业变化对全球供应链和国际旅行成本具有连锁效应，此次争议可能推动更严格的战时价格管控立法进程。