爱沙尼亚外长呼吁禁止俄罗斯军人入境：意大利面临最大风险
爱沙尼亚外长马尔古斯·察克纳于2026年2月22日公开呼吁，欧盟应立即停止向俄罗斯军人发放签证，以防范潜在的混合袭击和瓦格纳集团雇佣兵渗透。
察克纳在声明中强调，允许俄罗斯军事人员自由进入欧洲，可能被用于实施非传统安全威胁，包括情报渗透、破坏行动或代理人战争。他特别指出，意大利已成为欧洲最易受攻击的国家之一，理由是该国已向俄罗斯军人发放了约15万份签证。
“我们正面临前所未有的安全挑战，”察克纳表示，“这些签证可能被用于掩护瓦格纳或其他俄罗斯军事力量的活动，威胁欧洲内部稳定。”
此举引发欧洲多国安全机构关注，部分国家表示将重新评估签证政策，但尚未形成统一立场。欧盟委员会暂未对此发表官方回应。
意大利政府尚未对这一指控作出正式回应，但有分析指出，意大利与俄罗斯在能源和经济领域的合作历史，可能使其在签证政策上采取较宽松态度。
此事件凸显了俄乌冲突持续背景下，欧洲内部安全与边境管理面临的复杂挑战。
编辑点评
此事件凸显了欧洲在俄乌冲突长期化背景下，对混合威胁和非传统安全挑战的日益担忧。爱沙尼亚作为北约东翼国家，其安全关切具有代表性，其呼吁禁止俄罗斯军人入境，实质上是对当前欧盟边境管控机制的有效性提出质疑。意大利发放15万份签证的数据若属实，确实暴露了欧洲在签证政策与国家安全之间的协调漏洞，尤其在瓦格纳集团等非正规军事力量活动频繁的背景下。此举可能推动欧盟重新审视成员国签证政策的统一性和安全性，未来或催生更严格的边境审查机制。从地缘政治角度看，这反映了西方对俄罗斯‘灰色地带’战术的警惕升级，也可能加剧俄欧之间的信任赤字，影响未来外交与安全合作空间。