特朗普威胁摧毁伊朗基础设施或构成战争罪 专家与联合国发声
美国总统特朗普在新闻发布会上威胁将炸毁伊朗所有桥梁和发电厂,此举被多位国际法专家和联合国官员指可能构成战争罪。专家指出,若攻击非军事目标或造成过度平民伤亡,将违反国际法。联合国秘书长发言人强调,即使民用设施可视为军事目标,攻击仍需避免造成严重附带损害。民主党议员及学者批评此言论无视平民安全,而共和党参议员则认为基础设施亦供军方使用,属合法打击范围。伊朗关键的霍尔木兹海峡航运几近停滞,全球油价飙升,股市震荡。白宫发言人称伊朗民众欢迎美军轰炸,因其政权长期镇压民众。特朗普在社交平台多次威胁摧毁伊朗电力设施、油田及淡化厂,引发国际社会对战争升级的担忧。
在3月30日的Truth Social帖子中,特朗普警告将“摧毁所有发电厂、油田和哈尔格岛(以及可能的所有海水淡化厂)”,称这些目标此前未被攻击。复活节周日,他再次以粗俗言辞威胁“电力厂日与桥梁日同时到来”,并称除非霍尔木兹海峡重新开放,否则伊朗将“生活在地狱中”。
联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克表示,即使特定民用基础设施可被认定为军事目标,攻击若可能导致“过度附带平民伤害”,仍被禁止。西南法律学院教授、退役空军少校瑞秋·范兰丁厄姆指出,切断医院和水处理厂电力将导致平民死亡。她批评特朗普的言论表明“我们不在乎精准打击,不在乎对平民的影响,我们只打算彻底摧毁伊朗的电力生产能力”。
国际法教授、美国海军战争学院荣休教授迈克尔·施密特称,发电设施仅在同时为军事基地供电且攻击比例合理时,方可合法打击。他强调,军事指挥官应优先考虑攻击变电站或输电线路,而非整个电厂。若攻击将造成严重平民伤害,应停止行动。施密特指出,伤害不包括不便或恐惧,而是指严重精神痛苦、身体伤害或疾病。
美国参议院方面出现分歧。共和党参议员琼妮·厄恩斯特认为,特朗普并未威胁战争罪,因基础设施亦被军方使用,且冲突仍在持续。而民主党参议员克里斯·范霍伦则称,此举“堪称教科书式的战争罪”。
Cato研究所高级研究员凯瑟琳·汤普森指出,对总统的问责更可能来自国会而非国际法庭,因美国不会轻易将主权让渡给外国机构。她强调,国会需认定总统越界并采取行动,但需克服总统否决权,可能性极低。范兰丁厄姆补充,特朗普在重新选举前获最高法院裁定拥有广泛法律豁免权,且可提前赦免高官。
即便军事打击在法律上成立,对平民造成的伤害可能对美国长期战略造成反噬。范兰丁厄姆质问:“伊拉克、阿富汗、越南的经历告诉我们什么?”她警告,此类言论可能加剧伊朗民众恐惧,被政权用作宣传工具,激化对立,延长战争。
霍尔木兹海峡是全球20%石油运输通道,当前航运近乎停滞,推动油价飙升,金融市场动荡。国际社会对冲突进一步升级保持高度警惕。
编辑点评
特朗普对伊朗基础设施的广泛威胁,已超出常规军事威慑范畴,触及国际法核心原则。其言论明确指向非军事目标如发电厂、桥梁及淡化厂,且未考虑平民伤亡,这在国际人道法框架下构成严重违规风险。联合国及军事法专家一致指出,即便设施部分用于军事,攻击也必须符合比例性与必要性原则。若不加区分地摧毁关键基础设施,将可能导致大规模平民伤亡,引发人道危机,甚至构成战争罪。此举不仅挑战《日内瓦公约》及《海牙公约》规定,也可能被国际刑事法院未来追责,尽管美国政府通常拒绝此类司法管辖。
从地缘政治角度看,霍尔木兹海峡作为全球能源命脉,其封锁已对全球油价与金融市场造成剧烈冲击。美国若采取类似行动,可能引发伊朗报复性打击,加剧中东地区冲突,甚至波及全球能源安全与供应链稳定。同时,特朗普的强硬言论可能被伊朗政权利用为国内宣传工具,强化民族主义情绪,使谈判空间进一步收窄。对美国而言,此类军事行动虽可短期施压,但长期可能激化敌意,增加战争成本与国际孤立风险。
从美国国内政治角度,尽管共和党部分议员支持总统的威慑策略,但民主党及独立专家普遍批评其越界。国会虽有制衡权,但受总统否决权与党派分立制约,实际约束力有限。此外,特朗普在2026年竞选期间享有的法律豁免权,使其在军事行动中面临较少国内问责。然而,国际社会的谴责与人权组织的抗议,可能损害美国的全球道德权威与软实力。
长远而言,若美国持续以“极限施压”方式处理国际危机,将削弱国际规则的约束力,并可能鼓励其他国家效仿,推高地区冲突的门槛。此事件或成为2026年全球安全格局的关键转折点,其影响远超中东地区,牵动全球经济与国际法体系的稳定性。