多国拟禁儿童使用社交媒体 澳大利亚率先实施16岁以下禁令
全球多国正推进限制儿童使用社交媒体的政策。澳大利亚于2025年12月成为首个全面实施该禁令的国家,禁止16岁以下儿童使用包括Facebook、Instagram、TikTok、X、YouTube、Reddit、Twitch、Kick和Threads在内的主流社交平台,但WhatsApp和YouTube Kids被排除在外。
澳大利亚政府要求平台采取多重年龄验证机制,不得依赖用户自行申报年龄。违规平台可能面临最高4950万澳元(约合3440万美元)的罚款。
奥地利计划禁止14岁以下儿童使用社交媒体,草案预计6月定稿。丹麦政府已获得议会多数支持,拟禁止15岁以下儿童使用社交平台,相关法案有望于2026年中期通过,同时将推出“数字证据”应用辅助年龄验证。
法国于2026年1月下旬通过议会法案,拟禁止15岁以下儿童使用社交媒体,总统马克龙支持该措施以减少过度屏幕使用。法案尚需经参议院审议并返回众议院最终表决。
德国总理梅尔茨领导的保守派提出禁止16岁以下儿童使用社交媒体,但执政联盟中的中左翼伙伴态度谨慎。希腊总理米佐塔基斯于2026年4月宣布,自2027年1月起禁止15岁以下儿童使用社交媒体,旨在应对儿童焦虑和睡眠问题。
印度尼西亚于2026年3月宣布禁止16岁以下儿童使用社交媒体及主流在线平台,涵盖YouTube、TikTok、Facebook、Instagram、Threads、X、Bigo Live和Roblox。马来西亚政府于2025年11月宣布计划禁止16岁以下儿童使用社交媒体,并计划于2026年内实施。
波兰执政党正起草禁止15岁以下儿童使用社交媒体的法案。斯洛文尼亚副首相于2026年2月宣布正在制定相关立法,针对TikTok、Snapchat和Instagram等平台。西班牙首相于2026年2月宣布拟禁止16岁以下儿童使用社交媒体,该法案需经议会批准,同时政府拟推动让社交媒体高管对平台仇恨言论承担个人责任。
土耳其议会于2026年4月通过法案,限制15岁以下儿童使用社交媒体,待总统埃尔多安批准后生效。英国政府正评估是否禁止16岁以下儿童使用社交媒体,将咨询家长、青少年和民间社会意见,并考虑要求平台限制无限滚动等成瘾性功能。
部分人权组织如Amnesty Tech批评此类禁令无效,认为忽视了年轻一代的数字现实,同时引发隐私和政府过度干预的担忧。
编辑点评
这一轮全球范围内对儿童使用社交媒体的限制浪潮,反映出各国政府对数字时代儿童心理健康与安全的普遍焦虑。澳大利亚率先立法,为其他国家提供了政策参照,其严格的年龄验证机制和高额罚款彰显了政府监管决心。但值得注意的是,各国在具体年龄门槛、执行方式和平台覆盖范围上存在差异,显示政策制定仍处于探索阶段。
从国际背景看,社交平台的成瘾性设计、网络欺凌和青少年心理健康危机已成为全球公共议题。多国立法不仅针对平台内容,更指向平台商业模式本身,如西班牙推动高管问责制,或英国拟限制无限滚动功能,这标志着监管从“事后治理”向“事前设计干预”转变。
然而,此类政策也面临严峻挑战:年龄验证技术的可靠性和隐私风险、家庭数字素养的缺失、以及青少年通过技术手段绕过限制的可能性。若监管过于严苛,可能引发青少年对数字空间的逆反心理,反而削弱教育引导效果。未来,国际社会或需在保护儿童与保障数字权利之间建立更平衡的治理框架,例如推广“数字素养教育”与“平台责任共治”并行的模式。
此趋势或推动全球数字治理标准的初步形成,尤其在欧美及部分亚洲国家形成“儿童数字保护联盟”,进而影响国际平台运营规则。长远看,这可能重塑全球互联网生态,使“儿童友好型设计”成为平台开发的强制性标准。