欧盟认定Meta未充分防止未成年人使用Facebook和Instagram
欧洲委员会于2026年4月29日发布初步决定，认定Meta违反《数字服务法》（DSA），未能有效防止13岁以下儿童使用Facebook和Instagram。
该决定基于近两年的调查，指出Meta未实施足够措施阻止未成年人访问其平台，也未有效识别和移除已注册的未成年用户。调查发现，未成年人可通过虚假出生日期注册账户，而Meta缺乏有效机制验证真实年龄。
欧盟科技政策负责人赫娜·维尔库宁表示：“Meta的通用条款明确其服务不面向13岁以下未成年人，但我们的初步调查表明，Instagram和Facebook在阻止该年龄段儿童访问方面几乎毫无作为。”
欧盟称，Meta提供的举报未成年人工具“使用困难且无效”，即使收到举报，也常无后续处理。这违反了DSA中“勤勉识别和减轻风险”的要求。
欧盟还批评Meta的风险评估“不完整且随意”，与欧盟多国证据显示10%至12%的13岁以下儿童使用Facebook或Instagram相矛盾。此外，委员会指出Meta忽视科学证据，即更年幼儿童更容易受到社交平台潜在危害的影响。
另一项关于Facebook和Instagram是否导致儿童“行为成瘾”的调查仍在进行中。
Meta被要求在规定期限内整改，包括更新风险评估方法并实施更严格的年龄验证工具。若最终被认定违规，可能面临全球年营业额6%的罚款，鉴于Meta2025年营收达2010亿美元，最高罚款可达120亿美元。
Meta回应称，其平台明确面向13岁以上用户，已部署技术检测和移除未成年账户，并将在下周公布更多新措施。
编辑点评
此次欧盟对Meta的初步裁定具有深远国际影响，标志着全球数字监管进入更严格的新阶段。作为全球最大的社交媒体平台，Meta的合规状况直接关系到数亿用户的数字安全，尤其涉及儿童保护这一敏感议题。欧盟《数字服务法》的执行不仅针对Meta，更在为全球科技公司设定行为标准，其“预防性监管”模式可能被其他国家效仿，推动全球平台治理趋同。
从地缘政治角度看，欧盟此举体现了其在数字主权领域的主导权扩张，通过立法工具对美国科技巨头施加约束，彰显“规则制定者”角色。这可能加剧欧美在数字监管领域的制度性竞争，影响未来全球数字经济规则的塑造。
经济层面，潜在高达120亿美元的罚款对Meta构成重大压力，也可能促使其他科技公司重新评估其全球合规成本。若Meta未能有效改进，可能引发连锁反应，迫使其他平台加强年龄验证系统，从而改变社交媒体用户的整体结构和使用模式。
长远来看，此次事件或成为全球儿童在线保护的转折点，推动各国加速制定类似法规，形成“数字童年保护”的国际共识。