哥伦比亚与荷兰联合举办全球退煤转型会议 逾50国探讨化石燃料退出路径

2026年4月28日，哥伦比亚与荷兰在哥伦比亚圣玛尔塔联合主办为期两天的“远离化石燃料转型会议”，逾50个国家参与，聚焦加速淘汰石油、天然气和煤炭的具体措施。会议旨在弥补联合国气候大会（COP）在化石燃料议题上的进展停滞，推动形成具有行动力的全球协作机制。

哥伦比亚环境部长伊雷内·韦莱兹·托雷斯在开幕式上呼吁：“让此次会议成为野心转化为行动的时刻，让其成为历史的转折点。”

本次会议召开之际，全球正面临因美国与以色列在伊朗的军事冲突引发的能源危机，国际油价与天然气价格飙升，能源短缺加剧。国际能源署执行干事法提赫·比罗尔称此为“史上最严重的能源危机”。瓦努阿图气候部长拉尔夫·雷吉瓦努表示，该岛国受海平面上升威胁，且依赖化石燃料进口，因此正加速推进太阳能项目，并提前实现政府车队电动化目标。他指出：“电动汽车决策直接由当前危机刺激。”

与此同时，中国生产的电动汽车在多国普及，太阳能与风能项目成本已低于天然气与煤炭发电，据金融公司Lazard数据，可再生能源日益具备经济竞争力。

气候非营利组织E3G的利奥·罗伯茨指出：“各国推动转型并非全因气候考虑，而是因为转向可再生能源更便宜、更高效，且更安全、更可靠。”

然而，美国未参与此次会议。美国国务院表示：“转向间歇性且昂贵的能源，放弃可靠、廉价、安全的能源，是破坏性的，总统已明确表示美国不会参与虚假的气候议程。”中国作为世界最大煤炭消费国，也未参会。但哥伦比亚环境部国际事务主管丹妮拉·杜兰表示：“大门始终为未参与的国家敞开，但此会议是为已准备就绪的国家提供行动平台。”

会议讨论包括将化石燃料补贴转向可再生能源和电池技术，以及为煤炭、石油和天然气行业从业者创造新就业机会。例如，圣玛尔塔以南和以东的煤矿区正面临转型挑战。

部分与会代表表示，此次会议源于对联合国气候大会（COP）长期进展缓慢的失望。尽管2023年迪拜COP28通过了“逐步淘汰化石燃料”共识，但此后各国未就具体路径达成一致。联合国气候大会要求所有国家对协议文本达成一致，而沙特阿拉伯等产油国长期反对在协议中明确提及化石燃料。

2023年11月巴西COP28上，约80国推动制定化石燃料淘汰路线图，但未获通过。因此，哥伦比亚与荷兰发起此次圣玛尔塔会议，专设化石燃料转型议题，作为对COP体系的补充。

杜兰强调：“这不是替代COP，而是补充，一个真正可以讨论化石燃料的平台。”

根据《巴黎协定》，各国已承诺减排，但联合国最新报告指出，现有承诺仅能实现2035年减排12%，而科学界要求减排50%以控制全球升温在1.5摄氏度内。

爱尔兰前总统玛丽·罗宾逊在会议活动上称圣玛尔塔会议为“行动者的联盟”，并强调：“我们有机会快速转向新方向，但速度仍远远不够。”

会议还探讨未来建立具有法律约束力的国际条约，由非营利组织“化石燃料条约倡议”创始人Tzeporah Berman提出。但部分国家倾向非约束性机制。拉丁美洲协调人安德烈斯·戈麦斯表示，部分国家“希望在经历三十年COP后继续维持非约束性路径。”

杜兰表示，此次会议有望催生未来系列会议，下一届或由图瓦卢主办。

波茨坦气候影响研究所所长约翰·罗克斯特姆在开幕式上警告，世界“不可避免”将在未来十年突破1.5摄氏度升温阈值，但科学上仍可逆转。“这需要加速脱离化石燃料的转型。”他同时表示：“作为科学家，我从未如此感到鼓舞。你们是黑暗隧道中的光明。”