萨尔瓦多总统布克尔签署法案允许12岁起判处终身监禁
萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔于2026年4月13日签署宪法改革法案，允许对年仅12岁的青少年判处终身监禁，适用于谋杀、femicide、强奸及帮派成员等罪行。
该法案由布克尔执政党控制的立法机构于上月通过，将于4月26日生效。改革内容包括设立新的刑事法庭审理相关案件，并规定在数十年后可依犯人年龄及罪行严重程度重新审查终身监禁判决。
此前，萨尔瓦多成人最高刑期为60年，青少年刑期更短。此次改革是布克尔政府自2022年暴力事件后持续推进的“反帮派战争”一部分。自宣布临时紧急状态以来，该状态已多次延长，成为常态，政府暂停宪法权利，累计拘留超91,650人，其中不足10%被释放。
司法程序常以大规模审判进行，律师常无法追踪当事人下落。去年一次大规模审判中，部分被控帮派成员被判处数百年监禁。政府官员誓言“帮派成员将永不重返街头”。
尽管暴力犯罪率显着下降，布克尔支持率飙升，但国际人权组织长期指其存在任意拘留和侵犯人权行为，并向美洲人权委员会提出申诉，称紧急状态下多数拘留属任意，政府予以否认。
布克尔政府近年推动多项宪法改革，包括去年通过取消总统连任限制的法案，为其长期执政铺路。其与美国总统唐纳德·特朗普关系密切，政府同时加强对批评者、活动人士及媒体的打压，迫使部分人士选择流亡或入狱。
编辑点评
此次萨尔瓦多宪法改革允许12岁青少年判处终身监禁，标志着该国在打击帮派犯罪方面采取极端司法措施，反映出布克尔政府对公共安全的优先考量远超人权与法治原则。此举虽在短期内有效压低了谋杀率，但其代价是大规模任意拘留、司法独立性受损及民主制度退化，引发国际社会对“威权化倾向”的广泛担忧。
从地缘政治角度看，布克尔与特朗普政府的紧密关系使其政策获得一定外交支持，但其国内治理模式也对拉美地区形成“威权治理”的示范效应，可能被其他政权效仿。美国在移民政策上高度依赖萨尔瓦多控制边境暴力，因此对布克尔的强硬手段采取默许态度，这凸显了安全利益与人权原则之间的张力。
未来，这一改革可能加剧国际人权组织的施压，尤其是美洲人权体系可能启动正式调查程序。若萨尔瓦多社会持续稳定，布克尔政府的合法性将得以巩固；但若出现大规模人权诉讼或社会反弹，可能引发国内政治危机。其长期执政路径与民主制度的存续，将成为拉美地区观察的重点。