法国能源政策重大调整
法国议会于2026年12月2日通过《电力生产规划法》（PPE），大幅削减风能和太阳能发展目标，同时扩大核电占比。新法案明确要求法国电力公司(EDF)取消关闭14座核电站的法定义务，并计划在2038年前建成首座新核电站。
政策核心内容
法律规定2035年风电装机目标从45GW降至35-40GW，太阳能从75-100GW降至55-80GW，海上风电从18GW降至15GW。EDF现有57座核电站将在2035年实现420太瓦时发电量，较2024年目标增长5%。新法案提出2030年实现60%能源脱碳，2035年提升至70%。
政策背景与争议
该法律终结了2023年以来围绕能源转型的激烈争论。2017年法国曾承诺逐步淘汰核能，但马克龙政府2025年转向支持建设至少6座新核电站。EDF因欧洲清洁能源过剩面临竞争力危机，新政策将缓解其经营压力。绿色和平法国分部批评称该规划在能源转型愿景上落后十年。
行业影响
法国能源顾问公司42 Advisors董事总经理埃里克·德维加指出，该法案难以降低终端用户电价，可能延缓清洁能源替代进程。风电行业则对政策稳定性的改善表示欢迎，但装机目标调整意味着未来十年新能源项目将减少投资压力。
编辑点评
法国的能源政策转向折射出全球清洁能源转型的复杂性。作为欧盟第二大经济体，其选择巩固核能在能源结构中的核心地位，可能对欧洲碳中和路线产生示范效应。此举既缓解了EDF的财务压力，也反映出能源安全与经济成本之间的政策平衡困境。
在天然气价格动荡后，法国决策层试图通过延长核电寿命弥补能源缺口，但风电太阳能目标下调将削弱其在可再生能源领域的全球竞争力。该法案还暴露了发达国家在高负债背景下推进能源转型的挑战——如何在补贴新能源与维护传统能源企业间分配财政资源。未来欧盟碳边境税的执行力度、国际核能技术合作进展，以及法国如何协调不同能源板块的财政投入，将成为观察其能源战略成败的关键指标。