OpenAI支持伊利诺伊州法案：为前沿AI模型提供重大损害事件的免责保护
OpenAI已公开支持伊利诺伊州一项拟议法案SB 3444，该法案将为前沿AI模型开发者提供在造成百人以上死亡或严重伤害、或至少10亿美元财产损失等“重大危害”事件中的法律责任豁免。豁免条件包括：开发者未故意或轻率导致事件发生，且已在其网站发布安全、安保与透明度报告。
该法案将“前沿模型”定义为训练成本超过1亿美元的AI系统，可能涵盖OpenAI、谷歌、xAI、Anthropic和Meta等美国主要AI实验室。OpenAI发言人Jamie Radice表示，此举旨在“降低最先进AI系统造成严重危害的风险，同时确保技术能广泛应用于伊利诺伊州的个人和企业”。
OpenAI全球事务团队成员Caitlin Niedermeyer在支持法案的证词中强调，应避免“州级法规碎片化”，并呼吁建立联邦AI监管框架，以巩固美国在全球AI竞赛中的领先地位。她指出，州级法规若能“推动与联邦体系协调一致”，仍可发挥积极作用。
然而，该法案在伊利诺伊州面临巨大阻力。Secure AI项目政策总监Scott Wisor指出，该州公众普遍反对AI公司免责，其民调显示90%受访者持反对立场。伊利诺伊州此前已通过多项严格AI监管法案，包括2008年《生物识别信息隐私法》和2023年限制AI在心理健康服务中使用的立法。
当前，美国联邦层面尚无明确AI责任法律。尽管特朗普政府已发布多项行政命令和框架，但联邦立法进展缓慢。在此背景下，加州、纽约州等已通过SB 53和Raise Act等法案，要求AI开发者提交安全与透明度报告。同时，OpenAI正面临多起因ChatGPT与青少年自杀事件相关的个人诉讼。
目前，全球尚未形成统一的AI重大事故责任认定机制，该法案或成为美国AI监管走向的重要风向标。
编辑点评
OpenAI支持SB 3444法案，标志着其从被动防御转向主动塑造监管环境，体现了科技巨头在AI治理中日益增强的影响力。该法案若通过，将为美国最大AI企业建立实质性的法律防火墙，尤其在应对潜在的‘灾难性事件’时提供免责保护，这在当前全球AI安全监管尚未成熟的背景下具有深远意义。
从国际角度看，这一动向可能加剧全球AI监管的分化。美国若允许大型AI公司免于重大社会危害责任，可能对欧盟、中国等推动严格AI问责机制的地区形成对比，影响全球AI治理标准的统一进程。同时，该法案与特朗普政府限制州级AI安全立法的政策方向一致，反映出美国科技政策中‘联邦主导、抑制地方监管’的倾向，这或削弱地方在AI安全治理中的能动性。
长远来看，若缺乏联邦层面的统一立法，州级法规的碎片化将加剧，企业合规成本上升，也可能抑制技术创新。而OpenAI等企业推动的‘安全报告+免责’模式，虽强调透明度，但实质上将责任转移至用户与社会，引发道德与法律争议。未来，如何在鼓励创新与保障公共安全之间取得平衡，将成为全球AI治理的核心挑战。