美国参议院在住房法案中加入央行数字货币禁令修正案
美国参议院于2026年3月12日投票通过一项修正案，将其纳入《21世纪住房可负担法案》，明确禁止美联储在2030年12月31日前发行或创建央行数字货币（CBDC）。
该修正案以89票赞成、10票反对通过，法案规定：
“联邦储备系统理事会或联邦储备银行不得直接或间接通过金融机构或其他中介机构发行或创建央行数字货币，或任何实质上与央行数字货币相似的数字资产。”
此禁令不适用于“开放、无许可、私密”的美元计价数字资产，如稳定币。财政部长斯科特·贝森特和总统唐纳德·特朗普支持稳定币作为维护美元全球主导地位的工具。
共和党议员普遍对CBDC持强硬反对立场。3月6日，超过30名议员联署信函，敦促参议院通过永久性CBDC禁令，而非临时禁令。众议员拉尔夫·诺曼表示：“CBDC将赋予非民选官僚前所未有的金融控制权，威胁基本经济自由。”
众议员沃伦·戴维森长期以来反对CBDC，也批评受监管的美元稳定币具备与CBDC相同的监控能力。他警告称，GENIUS法案下的监管框架可能通过金融监控技术和可编程货币“控制”和“胁迫”美国民众。
对冲基金经理雷·达里奥在与独立记者塔克·卡尔森的采访中警告，CBDC将扩大政府对个人财务的控制。“将没有隐私，这是政府非常有效的控制机制”，他指出，CBDC可能不提供通胀保护，并可被政府自动征税或冻结。
该法案将进入后续审议程序，CBDC禁令的长期影响或将在未来数年持续引发政策与技术层面的争议。
编辑点评
此次美国参议院将CBDC禁令纳入住房法案，标志着美国在数字货币政策上的重大政治转向。此举不仅反映了国内政治力量对金融主权与个人隐私的高度敏感，也凸显了美国在数字货币领域与全球趋势的潜在脱节。目前，中国、欧盟、英国等多国已推进CBDC试点，而美国却通过立法方式设置临时禁令，反映出对CBDC可能带来的政府监控风险的深刻担忧。这一政策选择可能削弱美国在全球数字货币竞争中的主动权，同时推动稳定币等私营数字资产的发展，强化美元在去中心化金融（DeFi）领域的影响力。从长远看，若禁令持续至2030年，可能促使美国在数字支付基础设施上落后于主要经济体，尤其在跨境结算与金融包容性方面。此外，该法案可能加剧美国与盟友在货币数字化路径上的分歧，影响未来国际金融体系的构建。