美国国会两党议员提出法案保护区块链开发者免受起诉

2026年2月26日，美国众议院两党议员提出《促进区块链开发创新法案》（Promoting Innovation in Blockchain Development Act），旨在保护软件开发者免于因参与区块链技术开发而被以非法货币传输业务罪名起诉。

该法案由共和党籍众议员斯科特·菲茨杰拉德、本·克莱恩和民主党籍众议员佐伊·洛夫格伦共同发起。根据法案内容，联邦法律第1960条“禁止非法货币传输业务”的适用范围将被限缩，仅针对实际控制他人数字资产的实体，不涵盖仅提供技术工具、不持有或控制用户资产的开发者。

至少两家加密货币倡导组织——区块链协会（Blockchain Association）和DeFi教育基金（DEF）公开支持该法案。DEF表示，该立法将“明确软件开发者若不掌握他人资金，可在国内开发中立技术而无需担忧被当作金融中介追究刑事责任”。

此前，开发者罗曼·斯托姆（Roman Storm）因开发Tornado Cash于2025年8月被定罪，而Samourai Wallet创始人Keonne Rodriguez和Will Lonergan Hill分别于2025年7月认罪并被判处五年和四年监禁。截至2026年2月26日，斯托姆尚未就其他两项指控获得判决或面临重审。

参议院方面，参议员辛西娅·拉姆米斯（Cynthia Lummis）和罗恩·怀登（Ron Wyden）已于2026年1月提出《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），旨在澄清开发者编写代码或维护网络不构成刑事意义上的“无证货币传输者”。

此外，参议院正在审议众议院于2025年7月提交的《数字资产市场结构法案》（CLARITY Act），该法案已通过农业委员会，但尚未由银行委员会进行正式审议。目前尚不确定最终版本是否包含开发者保护条款，部分议员对此持保留态度。