美国多地兴起反对AI数据中心建设浪潮，多州拟出台禁令
美国民众对人工智能产业快速扩张所伴随的数据中心建设浪潮日益不满，多地政府正考虑或已实施临时禁令。纽约州近期提出一项法案，拟对全州范围内新建数据中心的许可发放实施三年暂停，以评估其对环境与经济的长期影响。该法案由州参议员Liz Krueger与众议员Anna Kelles共同起草，被称作“全国最严格的提案”。
在此之前，新奥尔良市议会已通过一年期禁令，暂停所有新建数据中心项目。威斯康星州麦迪逊市也在今年1月通过类似法规，回应当地抗议活动。佐治亚州、密歇根州等数据中心建设热点地区，亦有多地社区陆续出台限制措施。
环保组织长期批评数据中心能耗高、排放大，而近期抗议浪潮亦获得地方政府支持。保守派佛罗里达州州长Ron DeSantis推出AI“权利法案”，赋予地方社区限制新建数据中心的权利。自由派佛蒙特州参议员Bernie Sanders则呼吁全国性禁令。亚利桑那州州长Katie Hobbs则支持取消对数据中心的税收优惠。
与此同时，科技企业正加速扩大基础设施投资。亚马逊、谷歌、Meta、微软四家巨头计划未来一年投入6500亿美元资本支出，其中绝大部分用于数据中心建设。然而，公众反对情绪加剧，Echelon Insights民调显示，46%受访者反对在本地建设数据中心，仅35%支持。
为应对舆论压力，行业正加大游说力度，并推出“消费者电价保护承诺”，由企业承担新建AI数据中心的电力供应成本。部分公司还尝试建设“影子电网”，如xAI在田纳西州孟菲斯的“Colossus”数据中心已安装甲烷燃气涡轮机，但因环保违规被EPA叫停，引发诉讼风险。
联邦层面，特朗普政府将AI列为优先事项，曾提出要求AI企业内部化其对本地电网的增量成本，但细节尚未明确。税收政策方面，CNBC分析显示，全美42个州对数据中心提供销售税减免或免税，五年内累计损失税收约60亿美元。佐治亚州参议员Matt Brass等正推动取消免税政策，称该州整体营商环境已具吸引力，无需额外补贴。俄亥俄州亦有类似立法尝试，但遭州长否决。科罗拉多州议员Alex Valdez则主张延长免税政策20年，称其可吸引企业落户并带来长期税收回报。
总体而言，数据中心建设正面临前所未有的政策与民意压力，其发展路径将取决于地方政府、科技公司与环保团体之间的博弈。
编辑点评
此次美国多地兴起对AI数据中心建设的反对浪潮，折射出技术快速扩张与地方治理能力、环境承载力之间的深层矛盾。在人工智能产业被视为国家竞争力核心的背景下，数据中心作为基础设施的‘硬需求’正与公众对能源成本、环境污染和地方自主权的关切发生激烈碰撞。这一现象不仅是技术发展带来的副作用，更暴露了当前科技政策缺乏公共参与机制的问题。
从国际角度看，美国的政策转向可能成为全球科技基础设施发展的风向标。若更多国家效仿，或导致数据中心建设模式从“粗放扩张”转向“精细化布局”，催生更多与本地社区协商的治理机制。同时，科技企业推动的“影子电网”策略，虽可缓解公共电网压力，却可能加剧环境不公，引发新的监管挑战。中国在AI基础设施布局中亦需警惕类似风险，避免重蹈能源过度集中、地方资源被透支的覆辙。
长期而言，此次浪潮可能推动建立更可持续的科技发展框架，促使各国在算力需求与生态责任之间寻找平衡。科技公司若无法有效回应公众关切，其全球扩张战略将面临更大阻力。而地方政府在税收优惠与公共利益间的权衡，也将成为未来数字经济发展的重要议题。