特朗普加征新关税以规避最高法院裁决
美国总统特朗普于2月21日签署行政命令，对美国97%的进口商品加征10%关税。此举旨在绕过最高法院对去年IEEPA关税法案的推翻裁决，新关税将于2026年2月24日正式生效。
关键例外清单公布
根据最新行政命令，关键矿产、牛肉与水果、汽车、药品及来自加拿大和墨西哥的商品可享受关税豁免。但除国会批准延期外，该关税适用期限仅限150天。Foley & Lardner LLP诉讼律师格雷戈里·胡西西亚指出，这种基于1974年《贸易法》第122条的关税属于临时授权，"将成为过渡性的权力桥梁"。
总统言论引发争议
特朗普在发布会中强烈抨击最高法院裁决，称6名反对其贸易政策的大法官"有辱国家"。针对其提名的尼尔·戈尔苏奇和艾米·科尼·巴雷特投票反对，特朗普更称其为"家族耻辱"。值得注意的是，该条款此前从未被总统援引实施长期关税。
退款机制存法律真空
尽管最高法院裁定IEEPA关税违法，但未明确企业是否可获退税。特朗普表示相关争议需通过法庭解决。专家分析称，企业需提交退款申请并计算应得金额，政府可能对此提出异议，整个程序或持续数月到两年以上。
未来贸易政策转向
白宫同步启动基于301条款和232条款的新一轮贸易调查，援引国家安全和不公平贸易行为作为新关税依据。特朗普强调"要保护美国免受其他国家和企业的不公平贸易行为侵害"，暗示将构建更复杂的关税体系。
编辑点评
该新闻对国际局势产生多重影响。首先，美国单边关税政策面临法律约束升级，150天期限和退款争议将迫使企业重新评估供应链布局，尤其对东亚制造基地形成价格传导压力。其次，特朗普政府绕道立法程序的意图暴露了其贸易保护主义的本质，可能引发欧盟、东盟等地区的新一轮反制措施，影响全球多边贸易体系的稳定性。
值得注意的是，此次操作延续了特朗普2018年232条款钢铁关税的策略，但通过更频繁的条款转换增加政策延续性。国际经济研究院数据显示，当前美国对中国进口商品的平均关税已升至22%，若叠加新关税可能触及30%门槛，这或将加剧中美贸易摩擦。
长期来看，国会若拒绝延期可能导致新旧关税衔接真空，而企业面临的退税不确定性将增加合规成本。目前美国进口商协会已警告，此类反复政策可能使年度进口成本增加150亿美元，凸显美国经济政策对全球市场的冲击。国际观察家普遍认为，该事件反映了美国国内政治极化对国际经济秩序的深层扰动。