国际刑事法院就阿尔马斯里案将意大利提交成员国大会
国际刑事法院（ICC）于2026年1月29日将意大利提交至成员国大会，指控其未履行合作义务，涉及阿尔马斯里案。ICC表示，意大利未能执行法院要求逮捕并引渡嫌疑人Njeem（即Almasri）的命令，且未就逮捕令及可能存在的引渡请求进行咨询或合作。
此决定源于2025年10月17日预审分庭I的裁定。ICC指出，意大利的行为违反了《罗马规约》规定的国际义务，阻碍了法院行使职权。根据法院声明，2026年1月26日预审分庭I作出“提交成员国大会决定”，并于1月29日由法院主席转交至成员国大会主席，正式将此事移交大会处理。
ICC已邀请意大利代表于2026年4月1日参加总统办公室会议，讨论该决定的后续影响，并陈述意大利未来如何与法院合作的立场。总统办公室将基于会议内容，向下次成员国大会提交报告及建议。
成员国大会是ICC的管理与立法监督机构，由所有《罗马规约》缔约国代表组成，负责审议法院运作、预算及重大政策事项。
编辑点评
此次ICC将意大利提交成员国大会，标志着国际刑事司法体系对国家主权与国际义务之间张力的一次重要考验。阿尔马斯里案涉及复杂引渡与司法管辖权冲突，意大利拒绝执行ICC逮捕令，反映出部分国家对ICC权威的保留态度，尤其在涉及本国司法主权或外交敏感议题时。此举可能引发其他非缔约国或部分缔约国对ICC独立性的质疑，削弱其全球执行力。
从国际法角度看，此案凸显《罗马规约》在实际操作中的脆弱性。尽管ICC具有普世性，但其执法依赖于成员国合作，而成员国常以国内法、主权或政治考量为由推诿。意大利的不合作行为可能成为其他国家效仿的先例，影响ICC对其他类似案件的处理效率。
未来，成员国大会将审议ICC的报告并可能提出制裁或建议，这将对意大利乃至其他不合作国家构成压力。若大会采取较强措施，或推动ICC机制改革，或强化缔约国履约机制，将对全球刑事司法合作产生深远影响。长期而言，此案可能重塑ICC与主权国家之间的互动模式，考验国际法治的现实可行性。