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FDIC主席称GENIUS法案不涵盖稳定币存款保险

美国联邦存款保险公司(FDIC)主席特拉维斯·希尔表示,根据今年7月通过的GENIUS法案,FDIC无权为稳定币存款提供保险。该法案由特朗普总统签署,旨在建立支付稳定币的监管框架。希尔指出,即使银行持有稳定币发行商的储备金,FDIC也不会基于稳定币持有人的利益对存款账户进行保险,而仅按企业存款账户标准提供最高25万美元的保险。此外,稳定币发行人不得声称其资产受FDIC保险,第三方“穿透保险”也将被禁止。该法案将在签署后18个月或相关监管规则最终确定后120天内全面实施。目前,美国国会正在审议另一项数字资产市场结构法案,涉及稳定币收益等问题,白宫已召开三次行业会议讨论进展。

FDIC主席称GENIUS法案不涵盖稳定币存款保险

美国联邦存款保险公司(FDIC)主席特拉维斯·希尔在周三准备给美国银行家协会(ABA)华盛顿峰会的讲话中表示,根据今年7月通过的GENIUS法案,FDIC无权为稳定币存款提供保险。

希尔指出,该法案明确禁止稳定币发行人宣称其数字资产受FDIC保险,并将禁止第三方提供“穿透保险”。他解释称,若支付稳定币安排符合穿透保险条件,意味着若持有发行商储备金的银行破产,FDIC将基于稳定币持有人利益对存款账户进行保险,而非按企业存款账户标准仅提供25万美元保险。

GENIUS法案由美国国会通过,并由总统特朗普签署成为法律,旨在建立支付稳定币的监管框架。该法案将在签署后18个月,或在FDIC和财政部等机构完成相关监管规则后的120天内全面实施。

尽管FDIC不提供稳定币持有人存款保险,但法案要求稳定币发行人必须完全以美元资产支持其发行的稳定币。

希尔的发言未涉及目前美国参议院正在审议的数字资产市场结构法案。该法案引发立法者与加密货币和银行业代表在稳定币收益、代币化股票及伦理问题上的分歧。ABA在1月底表示,其年度重点之一是“阻止支付稳定币成为削减社区银行贷款的存款替代品”,建议禁止稳定币平台支付利息、收益或奖励。

白宫今年已召开三次行业会议,讨论该法案推进方案,但截至周三,尚无明确进展时间表。

编辑点评

GENIUS法案的实施标志着美国在稳定币监管领域迈出了关键一步,但FDIC明确排除对稳定币存款的保险,反映出监管机构对数字资产风险的高度警惕。此举旨在防止稳定币被异化为传统银行存款的替代品,从而避免对银行系统造成潜在冲击。从国际角度看,美国作为全球金融体系核心,其稳定币监管框架将影响其他国家的政策走向,特别是在加密货币与传统金融融合的边界问题上。

该法案的实施时间表设定为18个月,显示监管进程的审慎态度。同时,市场对稳定币收益的争议凸显出金融创新与风险控制之间的张力。若美国最终禁止稳定币支付利息,可能削弱其对储户的吸引力,但也可能推动金融机构探索合规的金融产品创新。

未来,若参议院通过数字资产市场结构法案,将与GENIUS法案形成互补,进一步构建美国数字资产监管的完整体系。这将对全球金融稳定、加密货币市场结构及跨境支付系统产生深远影响,尤其在央行数字货币(CBDC)发展背景下,美国的监管选择可能成为全球范本。

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