经合组织与二十国集团推出房地产税收透明计划
经合组织（OECD）与二十国集团（G20）于2026年4月17日联合宣布启动一项新计划，旨在通过自动交换跨境房地产所有权及相关收入信息，打击未缴税的房地产投资、租金收入及资本利得。
该计划名为“不动产权属信息多边主管当局协议”（IPI MCAA），全称为“Multilateral Competent Authority Agreement on the Exchange of Readily Available Information on Immovable Property”。其目标是通过快速、系统性地交换信息，使房地产不再成为隐藏未缴税资金的避风港。
协议包含两个模块：第一模块要求一次性自动交换现有跨境不动产持有信息，并自2027年起每年交换新增购置信息；第二模块则要求年度交换房产处置信息及租金等收入数据。
各国将交换的“最小数据集”包括：姓名、税务识别号（TIN）、企业识别号、出生日期、住所地址、房产地址或唯一标识、购置价格、处置价格、资本利得及年度租金收入。接收国需对信息保密。
截至2026年2月17日，已有152个国家加入《税务事项相互行政协助公约》，因此参与IPI协议无需额外立法批准。各国签署后，需向OECD秘书处通报，协议于次年1月31日生效，首次信息交换须在2027年6月30日前完成。
该框架报告于2025年10月15日至16日在华盛顿举行的G20财长与央行行长会议上讨论。英国、法国、德国、韩国、以色列等30余国已参与。英国税务海关总署（HMRC）称，该协议将“增强税务合规监控与反逃税能力”。
以色列作为OECD成员国，预计将签署该协议。对于存在未申报房地产资产的个人或企业，建议尽早通过自愿披露程序（VDP）合规申报。在以色列，2026年8月底前完成披露可享受宽限期。专家建议相关人士尽早咨询专业税务顾问。
编辑点评
此次经合组织与G20推动的IPI MCAA协议，标志着全球税收透明化从金融账户向不动产领域拓展，具有深远的国际影响。房地产长期是避税与资本隐匿的重要渠道，尤其是在离岸司法管辖区或高匿名性地区。此次协议通过强制性跨境信息交换，大幅压缩了跨国资本逃避监管的空间，对高净值个人和企业构成直接合规压力。
从背景看，2009年G20推动的银行信息自动交换（如FATCA与CRS）已取得显着成效，而房地产作为“非流动资产”此前监管相对薄弱。IPI协议的实施将填补这一漏洞，尤其对依赖房产投资进行财富积累与转移的国家（如中国、印度、中东地区）和离岸中心（如开曼、百慕大）产生明显冲击。
经济与市场层面，该协议可能引发全球不动产市场短期波动，特别是涉及海外房产持有者需重新评估税务风险。同时，各国税务机关将获得更强大的执法工具，推动全球税收征管体系进一步整合。长远看，这或将加速国际税收规则的统一化进程，削弱避税天堂的生存基础。
尽管部分国家可能以“民主程序”或“隐私权”为由延缓签署，但G20与OECD的联合推动显示其高政治优先级。预计未来三至五年内，全球主要经济体将普遍加入，形成覆盖广泛的不动产信息网络。