美国财政部认定四家伪慈善机构为哈马斯军事翼提供资金
2026年3月15日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布，认定四家伪慈善机构直接为哈马斯军事翼伊兹丁·阿-卡萨姆旅（Izzadin al-Qassam）提供资金。该行动依据《第13224号行政令》的反恐制裁授权实施。哈马斯自2001年10月31日起已被美国列为恐怖组织。
其中三家机构位于土耳其，分别为Ghazi Destek Dernegi（GDD）、Hayat Yolu以及巴勒斯坦白手套援助与团结协会。据美国财政部称，这些非营利组织通过向加沙当地慈善机构输送资金，间接支持哈马斯。Hayat Yolu同时被指为穆斯林兄弟会的运营总部及金融枢纽。
第四家机构为印度尼西亚的Komite Nasional Untuk Rakyat Palestina（KNRP）。美国财政部援引哈马斯内部文件称，该机构资助加沙慈善项目，而这些项目直接惠及哈马斯。例如，KNRP与哈马斯协调，专门资助并分发仅限其武装人员使用的物资。
美国财政部长斯科特·贝森特表示：“哈马斯继续通过滥用伪慈善机构为其军事翼筹资，以支持恐怖活动。财政部不会允许哈马斯利用慈善部门实现暴力目的，我们将持续在任何运营地点打击此类网络。”
根据制裁措施，自公告发布之日起，上述组织在美国境内的所有资产将被冻结，任何与之交易的美国个人或实体均须向OFAC报告，且未经许可不得进行交易。
截至目前，美国已认定至少30家慈善机构涉及资助哈马斯。1月底，OFAC还制裁了加沙的Waed Society Gaza、Al-Nur Society Gaza、Qawafil Society Gaza、Al-Falah Society Gaza、Merciful Hands Gaza及Al-Salameh Society Gaza，称其已“融入哈马斯军事翼”。美国财政部反恐与金融情报副部长约翰·K·赫利表示：“特朗普政府不会对哈马斯领导层及其支持者利用金融体系资助恐怖活动视而不见。”
编辑点评
此次美国财政部对四家伪慈善机构的制裁，凸显了国际社会对哈马斯融资网络持续施压的态势。哈马斯长期通过非政府组织、慈善机构等合法外衣进行跨国资金运作，这种‘慈善洗钱’模式已成为其军事活动的重要支柱。美国依据第13224号行政令采取行动，显示其对全球恐怖融资的零容忍立场，同时强化了金融监管的跨境执法能力。
此次指定机构分布在土耳其与印度尼西亚，反映出哈马斯融资网络的地理多元化。土耳其作为穆斯林兄弟会的重要盟友，其境内慈善组织长期被指为哈马斯提供资金支持；而印尼作为全球穆斯林人口最多的国家，其慈善机构也逐渐成为国际反恐关注焦点。此举可能对土耳其和印尼的非政府组织运作带来合规压力，引发两国政府与美国在反恐合作上的进一步协调或摩擦。
从地缘政治角度看，美国此举既是对以色列安全诉求的回应，也意在遏制中东地区极端主义势力的扩张。随着哈马斯在加沙地区持续运作，其融资网络的打击将影响中东乃至全球的伊斯兰极端主义资金流动。未来，此类制裁或推动更多国家加强对其境内慈善机构的监督，形成更严密的全球反恐金融网络。