联合国报告:海地帮派扩张受阻但威胁持续
联合国专家报告周二指出,海地首都太子港的强势帮派扩张已被遏制,但安全进展仍不均衡,且帮派正在适应当前的打击措施。
报告称,海地当局加强安全行动,结合近一年来由国际私营军事承包商支持的无人机打击,以及自卫组织的参与,已减缓了帮派在首都的推进。然而,安全成果依旧脆弱,若缺乏持续压力,存在逆转风险。
帮派首领多数仍逍遥法外,因无人机威胁而更加谨慎,避免公开露面和使用社交媒体。在市中心压力增大后,帮派被迫转移至偏远和半城市地区,在这些区域仍享有相对自由开展犯罪活动。
安全行动还迫使执法力量在新地区重新部署,削弱了其在已收复地区维持控制的能力。帮派在失去高速公路收费站等收入来源后,加强对汇款点的控制,同时伪装成警察对平民实施绑架勒索。
报告指出,过去一年的安全行动造成大量伤亡,包括非帮派成员。联合国人权事务高级专员办事处上月报告显示,2025年3月至2026年1月中旬,海地共发生5,519起死亡事件,其中至少3,497起与反帮派行动相关,涵盖平民与帮派成员。
帮派还利用无人机打击造成的附带损害,通过提供医疗或丧葬费用强化地方控制。同时,帮派增加儿童招募,用于作战或掩护自身逃避执法行动。
编辑点评
海地当前安全局势虽有局部好转,但深层危机未解。联合国报告揭示的帮派适应性极强,其向农村和边缘区域转移,不仅挑战政府控制力,也迫使国际力量重新评估军事干预的可持续性。无人机打击虽具威慑力,但造成的平民伤亡反被帮派利用,形成‘暴力循环’,削弱民众对政府支持。此外,帮派对汇款点的控制和儿童招募,暴露出社会经济结构的脆弱性,单纯军事手段难以根治。国际社会需在安全行动之外,加大对教育、就业和司法系统的投入,否则任何短期胜利都可能昙花一现。长期来看,海地若无法建立有效治理,其动荡可能进一步外溢,影响加勒比地区稳定与国际移民格局。