特朗普在最长国情咨文演讲中鲜少提及中国
2026年2月24日,美国总统特朗普在美国国会众议院大厅发表国情咨文演讲,此次演讲时长创历届总统之最。演讲内容涵盖通胀、关税、股市表现等议题,但罕见地未直接提及中国,仅在描述委内瑞拉行动时提及“俄罗斯和中国军事技术”用于保护马杜罗。
在特朗普首个总统任期(2017-2021年)的三次国情咨文中,他均直接点名中国,强调北京对美国构成的威胁。此次避而不谈,引发外界对其对华政策转向的猜测。Teneo公司管理董事Gabriel Wildau表示,特朗普在选举年避免与华冲突,稳定中美关系是其优先事项。
特朗普计划于3月31日至4月2日访问北京,这是自2017年以来首位访华的美国总统。但中国外交部尚未确认具体访问日期,The Asia Group合伙人George Chen指出,这可能使特朗普显得更急于访华,而非中方主动邀请。
2025年春季,中美相互关税一度升至100%以上,后于10月达成贸易休战协议,将关税降至50%以下。同时,中国加强稀土出口管制,因其在全球关键矿产供应链中占据主导地位。
Wildau指出,特朗普更倾向于在选举年强调对弱国的军事胜利,而非与中国在稀土等议题上对抗。中国官媒在微博平台对特朗普演讲的反对声音进行了报道,但整体关注度有限。
Economist Intelligence Unit首席经济学家Yue Su表示,特朗普对华政策缺乏可预测性,与拜登政府持续强调中国形成对比。民主党反驳演讲中,弗吉尼亚州州长Abigail Spanberger批评特朗普“向中国低头,向俄罗斯独裁者屈服”。
若特朗普访华期间达成协议,可被其塑造为重大政绩;若谈判失败,亦可转向强硬姿态以争取选民支持。新加坡APAC Advisors创始人Steven Okun认为,关税问题在中期选举中并非焦点,但降低对华关税将更快惠及民众。他预测,3月底或4月初或达成关税协议。特朗普访华将有众多美国企业高管随行,或推动中国采购美国农产品等交易。BCA Research首席策略师Marko Papic表示:“大交易即将到来!”,暗示中美可能在短期内达成重要协议。
编辑点评
特朗普在2026年国情咨文中几乎未提及中国,这一反常举动凸显其在中期选举年对华政策的策略性调整。其选择回避直接对抗,转向强调国内经济成就与军事胜利,反映出对选民情绪的精准计算。此次访问北京计划若成行,将是中美关系的重要转折点,尤其考虑到近年来双方在关税和供应链上的高度紧张。中国尚未确认访问日期,暗示其在外交主动权上的审慎态度,亦可能反映对特朗普政策不确定性的保留。从全球角度看,中美关系的缓和或紧张将直接影响全球贸易格局、关键矿产供应链及地缘政治稳定。若达成关税协议,可能缓解全球通胀压力;若谈判破裂,或引发新一轮贸易冲突。特朗普的“灵活对华”策略虽短期有助于选举,但长期可能削弱美国在华政策的可信度,而中国则可能利用此窗口期推进自身经济与科技战略。此事件凸显大国博弈中政治周期与地缘经济的复杂交织。