巴林在联合国推动霍尔木兹海峡决议遇阻
巴林于2026年4月1日提交新版联合国安理会决议草案,旨在授权采取必要措施保障霍尔木兹海峡商业航运安全,但遭遇中俄法等国反对。原草案援引《联合国宪章》第七章,允许制裁或军事行动,但因可能遭否决而被修改。新版本虽删除第七章引用,但仍保留授权使用武力的强硬措辞。安理会需九票赞成且无常任理事国否决方可通过。
目前主要海湾及西方国家尚未制定具体方案重启航道,该海峡占全球约五分之一油气运输,其封锁已引发能源价格飙升。美国特朗普总统早前承诺派海军护航,近期却称应由欧洲北约盟友主导行动。法国回应称北约非为霍尔木兹海峡军事行动而设,并呼吁中国等国更积极参与解决航运危机。
巴林常驻联合国代表贾马尔·法雷斯·阿尔瓦伊埃表示,决议仍需“大量工作”,各国正在沟通以达成共识。俄罗斯、中国与法国在决议进入“沉默程序”前提出异议,该程序下若无成员反对则自动通过。法国海军总司令尼古拉·沃热尔称,中国需更直接参与恢复石油运输,因其为霍尔木兹海峡最大石油进口国。
安理会五常中美国、英国支持巴林草案,但俄罗斯、中国及法国持保留态度。法国另提替代方案,主张待局势缓和后寻求联合国授权。特朗普同日威胁退出北约,称其他成员国未参与伊朗冲突,法国对此予以反驳,强调北约成立初衷为维护欧洲-大西洋地区安全,而非执行海外军事行动。
编辑点评
此次霍尔木兹海峡决议受阻,凸显全球在应对伊朗封锁水道问题上的严重分歧。该海峡作为全球能源命脉,其封闭已引发国际油价剧烈波动,对世界经济构成直接冲击。巴林作为安理会轮值主席国推动决议,反映出海湾国家对安全稳定的迫切需求,但中俄法的反对则反映出对军事化干预的警惕,尤其中国作为最大石油进口国,更需平衡能源安全与地缘政治风险。
美国立场的转变——从承诺护航到主张由欧洲承担——折射出特朗普政府对盟友责任分配的施压,可能加剧北约内部矛盾。法国的回应则强调北约的防御属性,同时推动多边对话,显示欧洲试图在危机中发挥调停作用。若无法通过联合国机制达成共识,将可能导致区域安全局势进一步碎片化,甚至触发非正式军事联盟或单边行动。
长期来看,霍尔木兹危机或将加速全球能源运输格局重构,包括绕行好望角、发展替代能源、以及加强中国等国与伊朗的直接能源合作。同时,联合国安理会在重大危机中的失效,可能进一步削弱其权威,促使各国转向双边或区域机制解决争端,从而重塑21世纪国际安全架构。