阿根廷国会通过米莱支持的冰川采矿法案
阿根廷众议院于2026年4月9日早间以137票赞成、111票反对和3票弃权通过一项由总统哈维尔·米莱支持的法案，允许在冰川和永久冻土等生态敏感区域进行采矿活动。该法案已获参议院于2月批准，将简化在安第斯山脉冰冻地带开采铜、锂和银等金属的程序。
该法案的通过标志着米莱政府在推动经济自由化改革方面取得又一进展。此前，米莱政府已推动通过宽松的劳工法律，尽管引发多轮街头抗议。该法案将待官方公报发布后生效。
环保组织强烈反对该法案，认为其将削弱对关键水源的保护。周三下午，数千人在国会外举行抗议，部分示威者与警方发生零星冲突。示威者手持标语，如“水比黄金更珍贵！”和“被破坏的冰川无法恢复！”绿色和平组织七名成员因攀爬议会外雕像并悬挂抗议横幅被逮捕，横幅上写道“不要背叛阿根廷人民”。
阿根廷拥有近17,000个冰川或岩冰川，根据2018年普查数据。西北部地区冰川储量在十年内减少17%，主要归因于气候变化，据阿根廷雪科学、冰川学与环境科学研究所报告。米莱政府认为，该法案是吸引大型矿业项目所必需的。阿根廷是全球重要的锂生产国，锂是科技与绿色能源产业的关键原材料。阿根廷中央银行根据行业预测估计，该国采矿出口到2030年或可翻三倍。
支持者称，该法案将澄清2010年现行《冰川法》中关于“周缘冰川区”经济开发的模糊条款，提供法律确定性。铜矿项目“洛斯阿苏莱斯”负责人迈克尔·梅丁表示：“我们想要法律确定性，想要清晰的定义。”
然而，阿根廷环境律师协会主席恩里克·维亚莱指出，该改革威胁到70%阿根廷人口的用水供应。现行法律由科学机构指定受保护冰川和周缘冰川区，而新法案将赋予各省更多权力，决定哪些区域可开发、哪些需保护。该法案得到门多萨、圣胡安、卡塔马卡和萨尔塔等北部安第斯省份的省长支持，这些地区采矿业发达。
环保活动人士弗拉维亚·布罗丰尼驳斥政府说法：“科学很明确……在周缘冰川环境中，根本不可能实现他们所谓的‘可持续采矿’。”
编辑点评
阿根廷国会通过冰川采矿法案，标志着该国在资源开发与环境保护之间的一次重大政策转向。米莱政府推动该法案，旨在吸引外资、促进矿业出口，特别是在锂矿等战略资源领域。阿根廷作为全球锂供应链的关键一环，此举可能增强其在全球绿色能源竞争中的地位。然而，环保组织与科学家的强烈反对凸显了生态风险，特别是对冰川水资源的长期威胁。冰川的融化已受气候变化影响，进一步开发可能加速生态退化，影响70%人口的用水安全，这在水资源日益紧张的南美地区尤为敏感。
从地缘政治角度看，阿根廷此举与全球“锂三角”（阿根廷、玻利维亚、智利）的资源争夺密切相关。中国、美国及欧洲国家均高度依赖锂供应，阿根廷的政策调整可能影响全球供应链的稳定性，尤其在绿色转型加速背景下。同时，该法案也反映出新兴经济体在气候治理与经济发展的张力中作出的权衡。米莱政府否认人为气候变化，其政策倾向自由市场与资源开发，与国际主流气候共识形成对比，可能影响其国际环保合作空间。
未来，该法案的实施将面临法律挑战与社会压力。环保团体可能通过司法途径或持续抗议施压，而国际社会也可能对阿根廷的环境政策进行审查。若政府在执行中缺乏透明度或监管不力，可能引发国际投资者对生态风险的担忧，从而影响长期投资。长远看，如何在资源开发与可持续性之间取得平衡，将成为阿根廷及类似国家面临的共同挑战。