日本福知山市政府宣布将马拉松志愿者工作认定为公务并补发津贴
日本京都府福知山市12日发布声明称，将调整该市每年11月举办的马拉松赛事相关行政人员工作认定标准，正式将市职员参与的志愿者服务纳入公务范畴。根据审计结果，2022至2024年度共需补发总额约1250万日元的超额工作津贴，涉及503件超勤工时、288件管理岗位特殊勤务津贴及25件年度雇员报酬。
背景调查与整改
该市法令合规审查会在2024年6月指出，市职员在马拉松运营中承担物资调配、人员协调等核心职责，且根据实际需求被分配大量工时。审查会认定这些工作实为公务指令下的执行行为。2025年11月赛事已按新标准执行，通过核算历史工时数据计算应发津贴。
赛事运营机制
据市政府说明，马拉松相关志愿者工作由副市长（实行委员会主席）向各科室下达派遣请求，近三年每年均要求300人以上参与。补发津贴的统计方法基于近三年赛事记录，通过推算职员实际服务时间得出。大桥一夫市长表示，正在通过第三方委员会调查类似问题，并计划实施系统性制度整改。
编辑点评
该事件折射出日本地方政府在公共服务领域的规范化管理进程。将马拉松志愿者工作认定为公务，并补发逾千万日元津贴，表明日本在公务员工作量监管与薪酬核算方面呈现强化趋势。此类调整可能对其他城市赛事运营模式产生示范效应，尤其在『新冠后经济复苏期』全球劳动力成本攀升背景下，行政人员薪酬合规问题正成为东亚地区政府治理的新挑战。值得注意的是，日本司法系统近年持续推动公务员工作时间透明化（如2021年加班文化改革），此次事件或加速地方行政单位的工作流程数字化改造。但补发金额仅覆盖三年期，反映出地方政府在财政合规压力下的权宜之计，未来或需通过长效机制平衡公共活动参与度与人力成本控制。